Precursores explosivos
Los precursores de explosivos son sustancias químicas que, aunque tienen usos legítimos en la industria o la agricultura, pueden ser desviadas para la fabricación ilícita de explosivos. Por ello, están sometidas a una regulación estricta tanto a nivel europeo como nacional.
En la Unión Europea, el marco legal actual está definido por el Reglamento (UE) 2019/1148, que establece normas armonizadas sobre la comercialización, posesión y uso de precursores de explosivos, con el objetivo de prevenir su uso indebido, especialmente en actividades terroristas. Este reglamento derogó el anterior Reglamento (UE) 98/2013.
En España, la normativa nacional se adapta a este reglamento mediante la Ley 25/2022, de 1 de diciembre, que regula:
- El sistema de licencias para particulares.
- Las obligaciones de los operadores económicos (fabricantes, distribuidores, minoristas).
- La comunicación obligatoria de transacciones sospechosas, robos o desapariciones de estas sustancias al CITCO (Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado).
- Además, la normativa se complementa con la Resolución de 20 de noviembre de 2013, que designa al CITCO como punto de contacto nacional para la gestión de incidentes relacionados con estos productos.
Servicios de TANDEM HSE para precursores explosivos
Desde Tandem HSE ofrecemos asesoramiento integral para:
- Identificar precursores de explosivos presentes en sus instalaciones.
- Cumplir con los requisitos de licencias, registros y etiquetado.
- Gestionar la documentación y los procedimientos exigidos por la normativa vigente.
Obligaciones clave
- Las sustancias recogidas en los Anexos I y II del Reglamento (UE) 2019/1148 están sujetas a restricciones o requisitos de notificación.
- Los particulares deben contar con una licencia previa para adquirir, poseer o utilizar precursores restringidos.
- Los operadores económicos deben llevar registros, verificar la identidad de los compradores y reportar cualquier actividad sospechosa.
- Se exige un etiquetado específico y la inclusión de advertencias claras sobre el uso restringido de estas sustancias.
¿Qué se establece en el Reglamento (CE) n.º 98/2013 sobre precursores explosivos?
Este reglamento establece normas armonizadas sobre el comercio, posesión y uso de precursores de explosivos o de mezclas de materiales que los contengan. El fin último es limitar la posibilidad de acceso a los particulares y hacer obligatoria la comunicación de cualquier sospecha de robo o desvío de materiales que pudieran ser empleados en la elaboración de explosivos.
Así, sustancias que antes podían adquirirse libremente se distribuyen ahora por otros medios y requieren de una serie de permisos para su compra, así como los datos de quien adquiere la sustancia.
Es decir, se sigue permitiendo el uso de precursores explosivos y de mezclas que los contengan si hay una necesidad real, pero se anotarán las cantidades utilizadas, el uso previsto y quién es el comprador o el distribuidor. Además, dichas cantidades deberán estar justificadas y registradas.
Este reglamento ha llevado a la creación de la Ley 8/2017 en España, sobre precursores de explosivos. Existen, tanto a nivel nacional como europeo, obligaciones para productores, comerciantes y particulares en el tema de los precursores de explosivos que afectan al etiquetado, a los registros y a la documentación obligatoria en cada caso.
La última actualización legislativa sobre precursores explosivos es la que se recoge en la Resolución del 16 de mayo de 2018, de la Secretaría de Estado de Seguridad, en la que se establecen los modelos de la solicitud y de la licencia que autoriza a particulares a la tenencia y/o el uso de los precursores de explosivos restringidos que aparecen en la Ley 8/2017.
Si tiene alguna duda sobre cómo debe proceder para solicitar el uso o el permiso para tener ciertas sustancias, bien sea como particular, bien sea como operador económico que necesita usar uno o más precursores de explosivos para su actividad, no dude en consultarnos. En Tandem HSE podemos asesorarle sobre qué le está permitido y qué no, o ayudarle con los procesos regulatorios. Además, desde Tandem HSE le podemos ayudar a cumplir con estos requisitos sin que usted tenga que preocuparse.
