Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera. Manual para la inspección

Manual para la inspección del Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera

En relación con el Real Decreto 563/2017, de 2 de junio, por el que se regulan las inspecciones técnicas en carretera de vehículos que circulan en el territorio español, el Ministerio de Fomento ha editado el “Manual para la Inspección del Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera”.

Objetivo del manual

El objetivo de este manual es facilitar la labor de los organismos inspectores del transporte de mercancías peligrosas y perecederas, a modo de formación o de guía para realizar las inspecciones técnicas en carretera de vehículos que circulan en el territorio español.

Se hace referencia a la lista de control de la Directiva 95/50/CE o al Anexo I de esta guía.

¿En que marco legal se establecen estas inspecciones?

Estas inspecciones se establecen en el Marco legal siguiente:

Real Decreto 97/2014 y la Resolución de 21-11-2005

Son de aplicación en las inspecciones realizadas en carretera por los controladores (Guardia Civil, policías locales, etc.) y por los inspectores, así como por los servicios de inspección en sus respectivas sedes o en las empresas.

Orden FOM/606/2018

Se utilizará únicamente por los servicios de inspección, tanto en las sedes de estos, como en las empresas.

Ley 16/87

Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT) es de aplicación por todos los servicios, en todos los lugares. Se aplica a la hora de contemplar las responsabilidades de cada agente actuante en el transporte, si no determina otra cosa la normativa específica y, lo que es más importante, para tipificar las infracciones a la reglamentación del transporte de mercancías peligrosas por carretera.

¿Qué se va a inspeccionar?

En general, los servicios de inspección comprobarán como se efectúa el transporte en cisternas, bultos, etc.; en cuanto a marcas prescritas en sus normas técnicas y la documentación que acredita su cumplimiento.

Puntos de inspección en el Transporte de Mercancías Peligrosas

A continuación se detallarán los puntos sensibles de inspección nombrados en la guía, agrupándolos según la gravedad de la infracción:

• MUY GRAVE
• GRAVE
• LEVE

En este sentido, serán objeto de sanción las siguientes infracciones de acuerdo con la lista de control del Anexo I de la Ley 16/87, de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT):

 

Artículo 140.15, INFRACCIONES MUY GRAVES

• Utilizar cisternas que presentes fugas.
• No disponer del certificado de aprobación del vehículo, expedido por el organismo competente o llevarlo caducado.
• Transportar mercancías a granel cuando no esté autorizado.
• Mala señalización o ilegible del vehículo
• No llevar carta de porte o llevarla incompleta.
• Fumar durante el transporte de mercancías peligrosas.
• Utilizar fuego o luces con superficies que puedan producir chispas.
• Incumplir las normas sobre grado de llenado o limitación de cantidades por unidad de transporte así como las normas de embalaje/cargamento en común.
• Emplear envases no homologados para la mercancía transportada.
• No disponer de consejero de seguridad.

Artículo 141.5, INFRACCIONES GRAVES

• No llevar a bordo las instrucciones escritas.
• Carecer de los extintores obligatorios.
• Transportar viajeros.
• Utilizar bultos o cisternas en el transporte que no estén correctamente cerrados, incluso cuando estén vacíos sin limpiar.
• Carecer del certificado de limpieza cuando sea necesario.
• Incumplir las disposiciones relativas a fechas de ensayo, inspecciones y plazos de utilización de envases y embalajes o recipientes.
• Transportar en envases deteriorados.
• Etiquetar o marcar inadecuadamente los bultos.
• Incumplir la obligación de conectar a tierra los vehículos cisterna durante las maniobras de carga o descarga, cuando resulte exigible.
• Que los consejeros de seguridad incumplan sus obligaciones
• No remitir el informe anual a las autoridades en el plazo establecido.
• No proporcionar formación adecuada a los trabajadores que intervienen en las operaciones ADR. 

Artículo 142.7, INFRACCIONES LEVES

• Utilizar señalización de bultos o de vehículos cuyo tamaño no se ajuste al exigido.
• No llevar a bordo del vehículo un documento de identificación con fotografía para cada miembro de la tripulación.
• No llevar correctamente sujetas las placas, paneles o etiquetas e peligro.
• Llevar documentos con información obligatoria faltante.

Check-list de carga/descarga

En resumen, todos estos puntos deberían de estar incorporados en los check-list de carga/descarga, de tal modo que se asegure del cumplimiento de las disposiciones del ADR antes del inicio de la actividad de transporte de mercancías peligrosas por carretera.

Estiba en el Transporte de Mercancías Peligrosas

Por otro lado, no podemos olvidar, que otro aspecto que puede ser susceptible de inspección de vehículos en carretera, como la estiba de mercancías (consultar el artículo del blog de estiba y sujeción de cargas en el transporte ADR para el régimen de responsabilidades).

Normas Técnicas en el Transporte de Mercancías Peligrosas por Carretera

En el anexo III del RD563/2017, se determinan una serie de normas técnicas, entre las que figura la EN12195-1:2010, que deberán aplicarse en la fijación de cargas en camión. Por lo tanto, se define una manera concreta y precisa para la fijación de cargas, la cual podrá ser inspeccionada por las autoridades competentes.

Fichas Técnicas de Carga

Para la implantación de dichas normas técnicas, cada actividad deberá elaborar fichas técnicas de carga, en función del tipo de bulto (dimensiones, peso, embalaje) y tipo de unidad de transporte.

Para este aspecto concreto, el Cuadro 1 del anexo III del RD563/2017, tipifica los distintos tipos de infracciones como leves, graves o peligrosas.

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Por: Albert Cano y Alba Valero

Consejeros de Seguridad ADR

Fecha: 06 de mayo de 2019