Si su empresa genera más de 10 toneladas al año de residuos peligrosos, se encuentra obligada a suscribir una garantía financiera, la cual cubra las responsabilidades a que puedan dar lugar las actividades de esta.
Esta garantía está destinada a atender las responsabilidades que les puedan ser exigibles a los productores, gestores, agentes y negociantes de residuos, así como a los sistemas de responsabilidad ampliada, quedando exentas las actividades desarrolladas por las administraciones públicas.
La garantía financiera que cubra la restauración ambiental, se establecerá en las condiciones, términos, cuantía y con las exenciones previstas en la Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental, y en el Real Decreto que la desarrolla parcialmente (RD2090/2008).
Esta normativa establece que el cálculo de la cuantía de dicha garantía financiera se podrá realizar a través de la elaboración de un Análisis de Riesgos Medioambientales.
Finalidades de la garantía financiera
La fianza tendrá por objeto responder frente a la administración del cumplimiento de las obligaciones que se deriven del ejercicio de la actividad y de la autorización o comunicación.
Además, la garantía financiera deberá cubrir:
- Las indemnizaciones debidas por muerte, lesiones o enfermedad de las personas.
- Las indemnizaciones debidas por daños en las cosas.
- Los costes de reparación y recuperación del medio ambiente alterado. Esta cuantía se determinará con arreglo a las previsiones de la legislación sobre responsabilidad medioambiental.
Constitución de la fianza
La fianza se constituirá ante las cajas de depósitos u órganos que determine la autoridad competente, y se realizará en la forma y condiciones establecidas en la normativa que regule el funcionamiento de dichas cajas.
Las fianzas podrán constituirse mediante cualquiera de las siguientes formas:
- Garantía constituida en efectivo
- Aval, otorgado por entidades de crédito, establecimientos financieros de crédito o sociedades de garantía recíproca debidamente autorizadas para desarrollar su actividad en España.
- Seguro de caución, formalizado con entidades aseguradores debidamente autorizadas para desarrollar esta actividad en España.
- Otras formas de garantía de las previstas en el título IV del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, siempre que ofrezcan un grado de protección equivalente a los instrumentos anteriores.
Exenciones de constitución
Según se dispone en la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados, los productores de residuos peligrosos en cantidades inferiores a 10 toneladas al año quedan exentos de la obligación de constituir una garantía financiera.
Por otra parte, según lo dispuesto en la Ley de Responsabilidad Medioambiental, quedan exentos de constituir una garantía financiera para la cobertura de la restauración ambiental:
- Los operadores de aquellas actividades susceptibles de ocasionar daños cuya reparación se evalúe por una cantidad inferior a 300.000 euros.
- Los operadores de actividades susceptibles de ocasionar daños cuya reparación se evalúe por una cantidad comprendida entre 300.000 y 2.000.000 de euros que acrediten mediante la presentación de certificados expedidos por organismos independientes, que están adheridos con carácter permanente y continuado, bien al sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), bien al sistema de gestión medioambiental UNE-EN ISO 14001 vigente.
- La utilización de los productos fitosanitarios y biocidas con fines agropecuarios y forestales.
- Los operadores de las actividades que se establezcan reglamentariamente atendiendo a su escaso potencial de generar daños medioambientales y bajo nivel de accidentalidad.
En cualquier caso, se deberá presentar una comunicación a la Administración Pública conforme es de aplicación o no disponer de una Garantía Financiera según lo establecido anteriormente.
Mediante la elaboración de un Análisis de Riesgos Medioambientales o ARMA se podrá definir si la empresa puede acogerse a alguna de las exenciones de la Ley 26/2007 mencionadas con anterioridad
En TANDEM HSE realizamos los ARMA para el cálculo de la Garantía Financiera de su empresa y nos encargamos de realizar todos los trámites necesarios de comunicación con la Administración Pública.
Oriol Ortiz
21 de marzo
2023
